NT2 regelgeving

• Teksten decreet, arrest Grondwettelijk Hof en uitvoeringsbesluit
• Toelichting wijzigingsdecreet NT2
• Gevolgen van het arrest Grondwettelijk Hof
• Toelichting uitvoeringsbesluit NT2
• Extra informatie

Teksten wijzigingsdecreet, arrest Grondwettelijk Hof en uitvoeringsbesluit

Het wijzigingsdecreet NT2 van 24 juni 2022 geeft uitvoering aan het Vlaams Regeerakkoord. Het wijzigt het decreet over het volwassenenonderwijs en het decreet over het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid, in functie van het hertekende inburgeringsbeleid. 

• Lees het goedgekeurde decreet
• Lees de memorie bij het decreet

Het wijzigingsdecreet bevat 3 grote wijzigingen voor het volwassenenonderwijs:

• Invoering NT2-test taalniveau A2 voor alle NT2-cursisten.
• Invoering inschrijvingsgeld van 180 euro voor taalniveau A2: voor volgen opleiding en eerste deelname NT2-test.
• Uitbreiding onderwijsbevoegdheid cbe naar NT2 taalniveau B1 mondeling. 

Het Grondwettelijk Hof heeft op 20 juli 2023 een uitspraak gedaan over de zaak die werd aangespannen omtrent het hertekende inburgeringsbeleid.

• Lees het arrest
• Lees het persbericht

Lees wat de gevolgen van het arrest zijn voor het inschrijvingsgeld.

De Vlaamse Regering heeft op 7 oktober 2022 het uitvoeringsbesluit over de NT2-test in het volwassenenonderwijs goedgekeurd.  Dat besluit laat het wijzigingsdecreet NT2 in werking treden op 1 september 2023. Het legt ook de modaliteiten voor ontwikkeling en afname van de NT2-test vast. 

• Lees het goedgekeurde besluit
• Lees de nota bij het besluit

Naar boven

Wijzigingsdecreet NT2

Invoering NT2-test taalniveau A2

Een nieuw element in het inburgeringstraject is de invoering van een NT2-test waarmee alle NT2-cursisten – verplichte inburgeraars, vrijwillige inburgeraars en gewone NT2-cursisten – hetzelfde taalniveau A2 kunnen halen en het certificaat kunnen behalen. NT2-opleidingen van richtgraad 1 stemmen overeen met het taalvaardigheidsniveau A2 van het Europese Referentiekader voor Moderne Vreemde Talen. De NT2-test wordt ingevoerd op het einde van volgende NT2-opleidingen richtgraad 1:

• Nederlands tweede taal alfa mondeling richtgraad 1 in de cbe
• Nederlands tweede taal alfa mondeling richtgraad 1 – schriftelijk richt-graad 1.1 in de cbe
• Nederlands tweede taal richtgraad 1 in de cbe
• Nederlands tweede taal richtgraad 1 in de cvo

De NT2-test op taalniveau A2 zal 4 onderdelen omvatten: lezen, luisteren, schrijven en spreken. De Vlaamse Regering heeft in een uitvoeringsbesluit de modaliteiten vastgelegd voor de ontwikkeling van de NT2-test.

Het centrum zal het certificaat van de NT2-opleidingen richtgraad 1 enkel nog kunnen toekennen aan de cursist als die slaagt voor de NT2-test.

• Een cursist die slaagt voor de NT2-test toont aan dat hij het taalniveau A2 behaald heeft. Een inburgeraar toont daarmee ook aan dat hij voldoet aan het vereiste taalvaardigheidsniveau van het inburgeringscontract.
• Een cursist die op het einde van de opleiding niet zou deelnemen aan de NT2-test heeft enkel recht op de deelcertificaten van de gevolgde modules waarvoor het centrum een gunstige beoordeling heeft gegeven. De cursist zal pas recht hebben op het certificaat na het slagen op de vier onderdelen van de NT2-test.
• Cursisten die niet slagen voor de NT2-test kunnen de test opnieuw afleggen nadat ze eerst opnieuw (een deel van) de NT2-opleiding volgen. Dat kan onder verschillende vormen:  een herhaling van (een) module(s), in verkorte of verlengde duur, of een open module waarin competenties op maat worden geselecteerd.

De cvo met onderwijsbevoegdheid voor NT2 richtgraad 1 en de cbe krijgen de opdracht om de NT2-test te organiseren. De Vlaamse Regering heeft in een uitvoeringsbesluit de modaliteiten vastgelegd voor de afname van de NT2-test.

Naar boven

Invoering inschrijvingsgeld van 180 euro voor taalniveau A2

Voor de NT2-opleidingen richtgraad 1 zal gelden:

• Het standaardtarief is 1,5 euro per lestijd. De gedeeltelijke vrijstelling van inschrijvingsgeld van 0,60 euro per lestijd valt weg voor NT2-opleidingen richtgraad 1. 
• Het verhoogd tarief vanaf de vierde inschrijving binnen een periode van zes schooljaren vervalt voor de NT2-opleidingen richtgraad 1.
• Voor de volledige NT2-opleiding richtgraad 1 geldt een maximum van 180 euro. Het plafond van 180 euro omvat de volledige (Alfa-)NT2-opleiding richtgraad 1, met inbegrip van:
  • De ondersteunende opleiding in Latijns Schrift wanneer nodig.
  • Een eventuele heroriëntering naar een andere NT2-opleiding richtgraad 1.
  • De eerste deelname aan de NT2-test (= gratis).
• Cursisten die niet slagen voor de NT2-test en willen herkansen, moeten eerst (een deel van) de opleiding opnieuw volgen, maar betalen hiervoor geen inschrijvingsgeld.
• Een herkansing op de NT2-test kost telkens 22,5 euro per onderdeel. De cursist die voor de opleiding een gedeeltelijke of volledige vrijstelling van inschrijvingsgeld geniet, hoeft ook niet voor een nieuwe deelname aan de NT2-test te betalen.

Wijzigingen vrijstelling van inschrijvingsgeld

Inburgeraars

• De vrijstelling van inschrijvingsgeld voor inburgeraars wordt beperkt tot NT2-opleidingen van Richtgraad 2.
• Enkel inburgeraars met een domicilie in Brussel blijven recht hebben op een vrijstelling van inschrijvingsgeld voor de NT2-opleidingen richtgraad 1 én 2. Dit op basis van een ondertekend inburgeringscontract of een behaald inburgeringsattest. De vrijstelling geldt in lesplaatsen binnen en buiten Brussel. Vanaf de vierde inschrijving is er voor deze cursisten geen verhoogd tarief voor de NT2-opleidingen richtgraad 1 én 2.
• Minderjarige inburgeraars die voldaan hebben aan de deeltijdse leerplicht hebben recht op vrijstelling van inschrijvingsgeld voor de NT2-opleidingen richtgraad 1.

Niet-inburgeraars met een domicilie in Brussel

• De derdebetalersregeling wordt vervangen door een recht op vrijstelling van inschrijvingsgeld voor NT2-opleidingen richtgraad 1 en 2 en geldt enkel in lesplaatsen binnen Brussel. Vanaf de vierde inschrijving is er voor deze cursisten geen verhoogd tarief voor de NT2-opleidingen richtgraad 1 én 2.

Vrijstellingen die behouden blijven

• De bestaande vrijstellingscategorieën van gehele (0 euro) of gedeeltelijke (0,30 euro per lestijd) gekoppeld aan het statuut van de cursist (leefloon, werkzoekende, gedetineerde,…) voor de gewone NT2-cursisten en vrijwillige inburgeraars.
• De vrijstelling van inschrijvingsgeld voor de NT2-opleiding richtgraad 2 voor alle cursisten met een inburgeringscontract of een inburgeringsattest. Daarbij blijft het verhoogd tarief vanaf de vierde inschrijving behouden.

Overgangsmaatregel voor inburgeraars

• Inburgeraars die vóór de inwerkingtreding van dit wijzigingsdecreet op 1 september 2023 een inburgeringscontract ondertekenen, vallen onder een overgangsbepaling waardoor zij nog door de bestaande regeling gevat zijn: 
  • Zij kunnen met een volledige vrijstelling van inschrijvingsgeld als inburgeraar hun NT2-opleiding richtgraad 1 aanvatten of afronden.
  • Zij betalen vanaf de vierde inschrijving in dezelfde module het verhoogd tarief van 1,5 euro per lestijd voor NT2-opleidingen richtgraad 1.

Naar boven

Uitbreiding onderwijsbevoegdheid centra voor basiseducatie NT2 taalniveau B1 mondeling

• Naast de cvo krijgen nu ook de cbe onderwijsbevoegdheid voor het inrichten van een NT2-opleiding voor mondelinge vaardigheden richtgraad 2 (= taalniveau B1 mondeling van het Europese Referentiekader voor Moderne Vreemde Talen). Zo kunnen de cursisten van de cbe binnen de vertrouwde context van hun eigen centrum hun taalniveau versterken.
• De verplichte inburgeraar op arbeidsactieve leeftijd die onvoldoende gewerkt of gestudeerd heeft, moet immers binnen 24 maanden na het inburgeringstraject aantonen dat hij taalniveau B1 mondeling beheerst.
• Nu  de rechtsgrond is voorzien, is het aan de pedagogische begeleidingsdienst om een opleidingsprofiel te ontwikkelen binnen de leergebieden alfabetisering NT2 en NT2. Na advies van de VLOR en de goedkeuring door de Vlaamse Regering zullen de cbe kunnen starten met de organisatie van de nieuwe opleiding. 

Naar boven

Gevolgen van het arrest Grondwettelijk Hof

Het arrest van het Grondwettelijk Hof vernietigt artikel 7, 6° en 9° van het Wijzigingsdecreet NT2. Dat artikel sloot verplichte inburgeraars uit van de bestaande gehele en gedeeltelijke vrijstellingen van inschrijvingsgeld voor NT2-opleidingen van Richtgraad 1.

Door de uitspraak komen verplichte inburgeraars wel in aanmerking voor de bestaande gehele en gedeeltelijke vrijstelling van het inschrijvingsgeld voor NT2-opleidingen van Richtgraad 1.

Naar boven

Uitvoeringsbesluit over de NT2-test in het volwassenenonderwijs

De Vlaamse Regering keurde op 7 oktober 2022 het besluit over de NT2-test in het volwassenenonderwijs goed.  Het besluit bepaalt onder andere:

• De cursist legt een NT2-test af voor elk van de vier onderdelen, lezen, schrijven, luisteren en spreken. Per onderdeel bestaat de NT2-test uit de eigen trajectevaluatie van het centrum (bepaalt 40% van het resultaat) en de gestandaardiseerde test (bepaalt 60% van het resultaat). De cursist die slaagt voor elk van de vier onderdelen, is geslaagd voor de NT2-test.
• AHOVOKS krijgt een ondersteunende rol in het proces van de ontwikkeling en bijsturing van de NT2-test.  De expertise op vlak van NT2 en de diversiteit van de NT2-cursisten berust bij de cbe en cvo en dus maken experten uit de centra deel uit van de ontwikkelcommissie. De ontwikkelcommissie kan beslissen om ook nog andere experten te betrekken. De commissie laat zich op vlak van taalexpertise en psychometrie wetenschappelijk ondersteunen. 
• De ontwikkelcommissie ontwikkelt de vragen (toetsitems), een toetsmatrijs, een handleiding voor toetsafname en correctiemodellen. De examinatoren van de NT2-centra zullen bovendien een opleiding krijgen.
• De gevalideerde toetsitems worden opgenomen in een testdatabank onder het beheer van AHOVOKS. 

Naar boven

Overgangsmaatregelen tijdens schooljaren 2023-2024 en 2024-2025

De invoering van de NT2-test zal in fases verlopen. Daarom geldt tijdens de schooljaren 2023-2024 en 2024-2025 een overgangsmaatregel zodat de centra steeds certificaten kunnen blijven uitreiken.

Naar boven

Inwerkingtreding wijzigingsdecreet en uitvoeringsbesluit NT2

Het wijzigingsdecreet NT2 treedt in werking op 1 september 2023.

Het uitvoeringsbesluit over de NT2-test in het volwassenenonderwijs treedt in werking op 1 september 2023. De ontwikkelcommissie van de gestandaardiseerde NT2-test is gestart op 1 september 2022.

Naar boven